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巧破難題煥新顏——我市破解“四難”圓民宜居夢紀實
來源:井岡山報    作者:    發布時間:2020-08-18 09:22:13   點擊數: 打印本頁
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??  (記者白靈、實習生林珂屹)八月酷暑,燋金爍石。在吉安大地,老舊小區舊貌換新顏的惠民工程正如火如荼地進行。2020年,我市納入中央財政補助支持計劃改造項目共422個,涉及居民58729戶。截至7月底,全市老舊小區改造項目已全部開工,開工率在全省排名前三,其中24個小區已完成改造,完成投資額42061萬元。

  老舊小區改造并非易事,違章搭建拆除難、管線遷移協調難等,猶如一只只“攔路虎”,讓干事者不單要付出辛勞和汗水,更要付出智慧和巧思,正是他們的努力,集聚成為助推老舊小區煥新的力量。8月中旬,記者走訪了解改造中的吉安方案。

  申報程序理順難

  破解方案:化繁為簡 集腋成裘

  “省里要求今年所有老舊小區改造都要開工,我們自我加壓,要求今年全部完成。”市住建局城鄉建設科負責人說。而按照相關法定程序,項目申報到開工,正常需要7個月左右。簡化程序,加快審批,勢在必行。

  我市出臺《吉安市城鎮老舊小區改造項目簡化操作流程實施意見》,簡化前期及報建手續,規范竣工驗收和項目審計等。對不影響房屋主體結構的改造項目,將審批程序化為立項、設計方案聯審等五項。對影響房屋主體結構的項目,增加施工圖圖審、建設工程質量監督書兩項。由此,老舊小區改造項目申報到開工,最快可縮短到1個月。

  老舊小區有許多零散的樓棟,單個申報繁瑣。對此,我市在老舊小區實行劃片區“打包”申報的做法。吉州區有676棟19941戶居民生活的老舊小區待改造,是全市改造體量最大、任務最重的區域,該區將所有老舊小區分為36個片區進行申報,減少了審批時間。無獨有偶,萬安縣將34個待改造的小區分為21個片區,并以工程造價400萬元為界,分類申報。“這種申報方式,大大地加快了進程。”萬安縣住建局城建股負責人劉小泉說。

  違建、違規防盜網拆除難

  破解方案:群策群力 爭取支持

  許多老舊小區常年處于無人管理狀態,圈地搭建、頂層違規加建問題突出,外凸式防盜網普遍。改造,拆違、拆防盜網是第一步,而這恰恰是工作中最難的一環。

  這在吉州區大修廠老舊小區改造片區表現得尤為突出,該片區13棟房,312戶,違章搭建面積超1700平方米。“過道幾乎都被違章搭建占了,出現了很多‘斷頭路’,人進去和走迷宮一樣。”北門街道黨工委副書記陳勇德說。違章搭建不補償,老百姓搭建有成本,是工作難做的癥結點。發揮業主委員會、業主自治小組及樓棟長的作用,苦口婆心做工作,統一標準,盡量減少居民損失,是北門街道的應對之策。北門街道組織街道、社區干部分成10個攻堅組,上門入戶做工作,經過近1個月的努力,將全部違章搭建一一拆除。

  防盜網“凸改平”也是老舊小區改造的重要內容。遂川縣有自己的心得,該縣通過召開業主代表會議、業主大會,進行宣傳解讀,幫助群眾解決實際難題。五指峰小區,共有9個單元84戶,該縣通過召開數次業主大會,設置晾衣桿和樓頂晾衣架等形式,爭取支持,解決住戶實際問題,最終,該小區防盜網整治全面到位。據了解,該縣已完成防盜網“凸改平”面積1萬余平方米。

  管線改造協調難

  破解方案:事前溝通 事中協調

  管線混亂是老舊小區普遍現象,有些小區甚至沒有圖紙,改造如同盲人摸象,協調又涉及通訊、電力、水務、天然氣等多個公司和部門,改造難度大。只有充分溝通協調到位,凝聚改造共識才是最好的應對之策。市中心城區老舊小區改造項目推進指揮部專設管線協調部,專門負責管線遷移的溝通協調工作,在改造中,管線先設計方案,再施工,為后續工作打好基礎。

  峽江縣住建局工作人員告訴記者,由于老舊小區地下管網反復施工,猶如蜘蛛網一般,牽一發而動全身,他們提前和相關公司和單位協調,聘請相關機構對地下管網進行測繪,為下一步施工提供便利。安福縣住建局在所有小區實行通訊管線“四管合一”,資金由通訊單位向上級爭資,讓百姓告別了蜘蛛網式的管線,小區環境更加美麗。

  群眾要求滿足難

  破解方案:問需于民 廣集民智

  改造家園,涉及千家萬戶,往往眾口難調,如何讓百姓“點單”變成“點贊”是難點。我市在老舊小區改造過程中,將征集群眾意見建議作為群眾工作的主要內容貫穿始終,在實際工作中,充分考慮吸收群眾的合理意見建議,并將其切實體現在改造的各個環節。

  峽江縣府后片區有18棟,377套住宅,群眾反映該區域沒有停車位,給他們帶來不便。為此,當地充分考慮,規劃了360個機動車停車位。浪潮片區是商住兩用的住宅區,由于居民大都使用排風扇,群眾擔心立面改造后,使用排風扇造成的油污會影響美化效果。為此,該縣規劃了排煙管道,很好地解決了實用和美觀相統一的問題,贏得群眾點贊。

  保留城市記憶,也是百姓反映的熱點。安福的國保單位孔廟、省保單位東山文塔、縣保單位洞淵閣致力于打造老城記憶環;永豐縣的恩江古城將周邊范圍內的老舊小區統一改造成古街風貌,既保留了文化傳承又實現了片區改造,進一步提升了縣城的形象和品位。

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