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吉安市人民政府辦公室關于切實做好2020年糧食收購工作的通知
吉府辦字〔2020〕69號
來源:市政府辦   作者:   發布時間:2020-07-14 14:52:17   點擊數: 打印本頁
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井岡山管理局,井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直有關單位:

  為認真貫徹落實國家糧食收儲政策及關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作要求,根據省發改委、省糧食和物資儲備局、省財政廳、省農業農村廳、中儲糧江西分公司、農發行江西省分行聯合下發的《關于做好2020年糧食收購工作的通知》(贛發改糧食〔2020〕541號),現就做好2020年我市糧食收購工作有關事項通知如下:

  一、提高政治站位,增強做好糧食收購工作的責任感

  今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年,也是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,各項工作任務十分艱巨繁重,抓好今年的糧食收購尤其是早稻收購工作,對于保護農民種糧積極性、保持糧食市場平穩運行、促進經濟社會穩定發展具有特殊重要意義。各地要切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,嚴格落實糧食安全省長責任制,圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,積極擔當、主動作為,把糧食收購工作擺在突出位置抓實抓細抓好,牢牢守住不出現農民賣糧難底線,切實保護種糧農民利益,堅決扛穩我市糧食安全重任。

  二、樹牢責任意識,強化收購工作的組織領導

  進一步健全政府抓總、相關部門分工負責的糧食收購工作協調機制,強化上下聯動和部門單位協作,充分調動各方面積極性,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門各司其責、協同配合、齊抓共管的工作格局和強大合力,共同做好糧食收購工作。要堅持問題導向、目標導向,充分估計困難、風險和不確定性,科學預判收購形勢,結合本地實際,研究制定針對性準、操作性強的工作方案和應急預案。糧食收購期間,要派出專門人員深入一線檢查指導,了解情況,及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題,重大問題要及時上報。

  三、拓寬收購渠道,積極開展市場化收購

  堅持市場化改革方向,發揮市場配置糧食資源的決定性作用,充分調動多元主體積極性,多措并舉組織好市場化收購。要加強產業鏈各環節銜接,引導大型骨干企業積極入市、就地轉化,促進糧食產業經濟發展。深入推進優質糧食工程,加快建設現代化糧食產業體系,努力形成“五優聯動”的良好局面,做好糧食市場和流通的文章。要協調組織轄區內中央和地方儲備糧承儲企業及早入市,發揮儲備輪換的引領作用,完成儲備輪換任務。要深化產銷合作,發揮好區域性洽談會等平臺作用,引導銷區企業到我市建立糧源基地,構建長期穩定、高效精準的合作關系。要鼓勵各類糧食企業與家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體建立長期穩定的購銷合作關系,讓農民分享糧食收購、加工、銷售等環節的收益。

  四、嚴格執行政策,切實抓好政策性收購

  各地要按照國家發展改革委等部門聯合印發的《小麥和稻谷最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)、《關于完善稻谷最低收購價有關政策的通知》(國糧糧〔2020〕41號)和《關于切實做好2020年夏季糧油收購工作的通知》(國糧糧〔2020〕107號)要求,提前做好最低收購價預案啟動的各項準備工作,及早合理布設收購網點,滿足農民售糧需要。各級發展改革部門、糧食行政主管部門要密切監測糧食收購價格變化情況,為及時啟動或停止最低收購價預案執行提供依據。要嚴格執行最低收購價糧食質價標準,嚴把政策性收購質量關,既不得隨意放寬標準、收購不符合質量標準的糧食,也不得拒收農民交售的達標糧食,切實維護政策性糧食收購的嚴肅性。

  五、落實糧食安全責任,妥善處置好超標稻谷

  根據國家發展改革委等部門聯合印發的《小麥和稻谷最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)規定,因自然災害或其他原因造成不符合質量標準或食品安全指標的糧食,由各地按照糧食安全省長責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置。各縣(市、區)要認真按照《江西省超標稻谷臨時收購處置實施方案》(贛糧發〔2018〕7號)有關要求,準確理解把握政策,進一步壓實屬地責任,主動擔當作為,妥善做好不符合食品安全指標稻谷的臨時收購、儲存、處置及監管工作,不能因超標糧情況出現重大輿情和問題。堅決杜絕不符合食品安全標準糧食流入口糧市場,確保人民群眾“舌尖上的安全”。當年入庫的地方臨時收購超標稻谷要在一年期內處置完畢并按期歸還農發行貸款本息。對超標稻谷收購處置工作出現重大問題的要依規嚴肅問責。

  六、密切關注市場,強化政策宣傳引導

  各地要廣泛利用電視、廣播、報紙、網絡、公示欄、宣傳冊、微信公眾號、手機APP等多種渠道,宣傳解讀糧食收購政策,幫助廣大農民和各類企業準確理解把握。主動發布糧食生產、質量和收購進展、市場價格等信息,為農民售糧和企業經營提供必要的信息服務,引導市場預期。要加強形勢分析研判,認真做好收購進度統計工作,根據需要調整統計監測頻率,適時組織開展對糧食經紀人、種糧大戶、合作社等主體的糧食購銷情況調查,及時掌握收購進展。要加強輿情監測分析,主動及時回應社會和媒體關切,妥善做好輿情處置應對,穩控輿情風險,為糧食收購工作營造良好社會氛圍。

  七、積極騰倉擴容,充分滿足糧食收購需求

  各地要堅持底線思維,妥善解決好轄區內收購倉容問題,每周調度轄區內各庫點收購倉容底數、庫點分布及倉容缺口等情況,同時做好轄區內騰倉并容及倉容協調工作。加大政策性糧食促銷騰倉力度。要加大地方儲備糧輪換力度,承儲企業要加快政策性糧食拍賣出庫進度,盡快為糧食收購騰出倉容。積極開展產銷合作,主動加強與廣東、福建等糧食主銷區的產銷對接,積極開展糧食代購、代儲、代銷等多種形式的合作,拓寬銷售渠道,積極疏導糧源,緩解庫存壓力。

  八、強化服務意識,完善糧食收購保障服務

  各地要認真履職盡責,進一步增強為農服務意識,創新服務舉措,扎實做好糧食收購的各項保障服務工作。對糧食收購所需的檢測儀器、地磅、機械設備進行添置及全面檢修、校驗,確保糧食收購時正常安全使用,提高收購機械化水平,降低售糧農民勞動強度,讓農民交售“舒心糧”。對漏雨返潮的倉庫要提前做好維修工作,確保糧食收購時能正常使用。要加快推進糧食產后服務體系建設,充分發揮糧食產后服務中心作用,積極為農民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等社會化服務。引導農民錯開售糧高峰,有序售糧,并根據農民售糧需要早開門晚收秤,減少賣糧農民的排隊等候時間,避免出現農民集中售糧排長隊及售“過夜糧”等現象發生。對種糧大戶采取預約收購、上門收購、錯峰收購等多種方式,確保良好的收購秩序。要充分利用中儲糧預約收購APP、省糧食和物資儲備局“贛糧通”平臺,提升糧食購銷自助化、便捷化水平。

  九、加強市場監管,確保收購平穩有序

  各地糧食、市場監管等部門要切實加強監管職責,督促各類收糧企業自覺遵守國家糧食收購“五要五不準”守則,確保政策落實不出偏差、不打折扣。要全面推行“雙隨機、一公開”抽查方式,加強“四不兩直”暗查暗訪,發揮12325全國糧食流通監管熱線作用,堅決查處“克扣斤兩”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉”“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益以及在政策性糧食出庫過程中阻礙出庫的違法違規行為,切實維護糧食流通秩序。各地要進一步強化糧食企業安全生產主體責任,壓緊壓實監管責任,堅決防范糧食流通各環節重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。要結合各地新冠肺炎疫情防控工作要求,制定收購現場秩序維護應急預案,指導糧食企業和售糧農民做好必要防護,維護好收購現場秩序。對工作落實不力、造成不良社會影響的單位和個人要嚴肅追究責任。

  2020年7月10日

  (此件主動公開)

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